6周岁入学门槛拦住抢跑家长有人手

有关孩子上学的问题，从来都会引发相当多的话题。

“不能让孩子输在起跑线上，早点入学是好事。”江西省南昌市民吴先生说。

年4月9日，南昌公布义务教育免试就近入学工作的实施意见，小学新生入学年龄为年8月31日前出生，年满6周岁的儿童。

吴先生的孩子差3天才满6周岁。“小孩如果今年不能读小学的话，只好再读一年幼儿园。”说起这事，吴先生一脸无奈。

国内一知名网站就“如何看待接收将满6周岁儿童入小学”一事进行过调查，在名参与人中，选“赞同”的占73.9%，选“质疑”的占20.1%，选“不好说”的占6.0%。

“如何确定小学生的入学年龄，到底由谁来确定？多年来，学校、家长和教育专家都是各执一词。”有专家认为，年的义务教育法实施细则中有明确规定，适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。但迄今为止，全国还没有一个省依照上述上位法作出具体规定。目前通行的做法是，由设区的市教育行政部门确定入学年龄。

各显神通的家长

每到一年升学季，都会牵动着许多家长的心。

据了解，多地教育部门在发布义务教育阶段招生政策时，都会注明“根据义务教育法的规定，小学入学年龄为年满6周岁”。尽管规定很明确，但不少小学校长依旧被各种未满6岁上学的“纸条”所困扰。

为了让9月3日出生的孩子能够突破“6周岁上学”的规定，上海一位家长更是别出心裁，自己用笔改了户口本上孩子的出生月份。

这一“创举”，一度瞒过了审查入学资格的老师。后来，学校在和派出所核对适龄生源名单时，才发现了户口本上的猫腻。

法律人士认为，这位家长为了小孩能够上学，应该是冒了极大的风险。因为伪造、变造户口本的行为，涉嫌伪造国家机关证件的犯罪。轻者可以处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。

据记者了解，因为“差了几天，就要等一年”的家庭并非个例，许多孩子出生在8月31日以后的家长都很困惑。

李先生是广东省广州市一家医药公司的高管，本来工作顺风顺水的他，近来总觉得心里有点堵。

由于幼儿园在接收孩子时没有年龄限制，李先生的女儿不到3岁就进了幼儿园小班。虽然相比班上的其他小朋友年龄要小些，但女儿在智力、动手能力上并没有太大的差异。

女儿一路升到了幼儿园大班，快上小学了，李先生托人找了不少关系，终于选定了一个离家不算太远的小学。可当李先生拿着户口本去报名时，遭到当头一棒：“只收8月31日以前出生的小孩，之后出生的孩子当年不能入学。”

无奈之下，已经从幼儿园大班毕业的女儿，最近又被送回了原来的幼儿园，“重新上一年大班”。

云南省昆明市的王女士，预产期是9月3日，但她不顾医生的反对，坚持在8月30日剖腹产。“耽搁几天，孩子就要推迟一年才能上学啊”。

“为了让孩子提前一年读书，每年8月底，许多准妈妈都要求医生提前施行剖腹产手术，就怕宝宝晚上学一年。”医院妇产科医生告诉记者。

对于这些近乎“疯狂”的举动，业内人士却认为，8月31日是一个维持多年的铁律，家长们也早已习惯。由于优质学校吸引了大量的社会资源和优秀学生，加剧了教育资源分布的不均衡，造成了同一区域内学校之间两极分化的局面。“因此，家长希望孩子及早上学，说到底是对优质教育的追求”。

四川省成都市吴女士的儿子是10月出生，她看中了附近的一所名校。由于年龄的原因，吴女士绞尽脑汁费了九牛二虎之力，也未能如愿。“中间人说了，不满6周岁的儿童，电脑上都无法采集信息”。

于是，吴女士采用了“曲线上学”的战术。她先找了郊区一所生源不太充裕的民办学校，使儿子有了学籍。一年后，她给儿子办了转学，转到了此前自己看中的学校。

虽然很麻烦，转学也给孩子心理带来了一些影响，但吴女士还是认为值得，“既给孩子争取了一年的时间，又上了自己满意的学校”。

家长学校专家意见不一

义务教育法规定：凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。

实践中，全国绝大多数地区的小学将入学截止日期定在了8月31日。教育部门解释说，因为新学年开学一般是9月1日，才以每年的8月31日为界限。

也就是说，晚8月31日一两个月甚至几天，就得再等一年上学。这一规定，让不少家长苦恼，也引发不少争议。

有关专家认为，小学入学早晚应因人而异。低龄入学有可能出现注意力不集中、对学习没兴趣的现象，这样反而不利于孩子的成长。

一想起女儿小蕊上学第一天的样子，赵女士就后悔万分，她说，“女儿一到学校门口就哭，抱着我不让走，跟她第一天上幼儿园时一模一样”。

其后，老师反映小蕊接受知识的能力比同学差，渐渐的，赵女士也发现，女儿写字速度慢，经常很晚才写完家庭作业。

小蕊的班主任洪老师，带过不少一年级，她的感受是，同一个班里，如果年龄相差几天的孩子，几乎没有什么差距，但是相差几个月的孩子，在知识的接受程度、能力方面，有一定差距。“有的孩子年龄小，接受能力差，对个人自信心是个打击”。

“晚一天就晚一年，晚一年就年年晚。”这是很多想让孩子早上学的家长的普遍想法，孩子如果晚一年读书，那么毕业也要晚、找工作也晚，早上学可以为以后争取更多时间。

医院一位医师认为，从医学角度来说，5岁和6岁的孩子相比，大脑发育和智力水平的差别不算很大，但是从心智发育上看，6岁孩子会显得更为成熟，比较“定性”，自我克制能力相对较强。

孩子究竟几岁开始上学好？成都市一小学校长说，“年满6周岁上学，符合大多数儿童的身心发育特点，但如果有家长和孩子对提前入学有强烈意愿，也可以考虑家长的意愿”。据她介绍，以前曾招收过的5岁半到6岁之间的孩子，大多数还是适应了小学的学习生活。

有专家认为，所有关于上学年龄的讨论，都突出了一个共同点，就是孩子的发育和心智成熟问题。但人是有个体差异的，有的人实际年龄已经很大了，心理年龄却极不成熟；有的人年龄不大，心理年龄却已经很大了。

针对现行小学入学6周岁门槛带来的诸多问题，也有专家建议，小学入学时除录取符合年龄段要求的学生外，可以针对未满6周岁的孩子安排一些测试，测试孩子是否达到了入学生理和心理条件。设立科学的入学考核方法，替代对出生日期的硬性要求。“如果他们的身体和心理完全具备上学的能力，应该为他们提供入学的机会”。

入学年龄由设区的市确定

早在年12月6日，教育部官方网站上出现了一则对“未满6周岁的儿童是否可以入学”的答复留言，引起社会的普遍

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